uy nhiên, thực tế nhiều trường hợp TNGT thoả mãn hai điều kiện trên, nhưng nạn nhân không được hưởng chế độ TNLĐ vì... thiếu biên bản hiện trường tai nạn, hoặc vì họ là người có lỗi trong vụ tai nạn (?!).

Rắc rối từ biên bản hiện trường

Sáng 11.4.2009, anh Trần Văn Tấn (xã Tương Bình Hiệp, thị xã Thủ Dầu Một, Bình Dương - CN Cty TNHH Right Rich VN) điều khiển xe môtô chở vợ là chị Võ Thị Kim Vân đi làm. Khi tới đoạn đường đang được thi công gần ngã tư Sở Sao (thị xã Thủ Dầu Một), xe môtô đâm vào một con chó, khiến anh Tấn bị văng xuống hố ga, chị Vân bị ngã. Theo giấy chứng nhận thương tích của Bệnh viện Đa khoa tỉnh, anh Tấn bị lún cột sống (phải nằm cố định 8 tuần). Chị Vân bị thương ở đầu gối chân trái.

Cty đã nộp hồ sơ giải quyết trợ cấp TNLĐ đối với 2 trường hợp trên lên BHXH tỉnh. Nhưng, BHXH tỉnh đã không chấp nhận, bởi theo luật quy định, cần có thêm biên bản hiện trường. Tuy nhiên, sau khi tai nạn xảy ra, người dân đã đưa ngay anh chị vào bệnh viện, không có biên bản khám nghiệm hiện trường. Bản xác nhận của CA P.Hiệp An đối với vụ tai nạn không thay thế được biên bản hiện trường. BHXH còn yêu cầu phải có biên bản giám định mức suy giảm khả năng LĐ của Hội đồng giám định y khoa, nhưng muốn giám định thì lại phải có... biên bản khám nghiệm hiện trường.

Giám đốc BHXH tỉnh Bình Dương Bùi Hữu Phong cho biết: "Trường hợp người bị TNGT cần có thêm biên bản TNGT là rất khó khăn khi thực hiện, vì hơn 90% số TNGT nhẹ không có biên bản công an; hơn nữa, công an xã, phường không có thẩm quyền lập biên bản TNGT".

Ông Phong cho rằng: Để tháo gỡ vướng mắc trên, sau khi xảy ra TNGT được coi là TNLĐ, nếu không được lập biên bản hiện trường ngay lúc đó, thì nên thành lập đoàn liên ngành để điều tra lại hiện trường, lập lại biên bản hiện trường. Đó cũng là hướng giải quyết cần được nghiên cứu; nếu không - như hiện nay, nhiều người lao động (NLĐ) sẽ không được hưởng chế độ TNLĐ hợp pháp chỉ vì "vướng"... biên bản hiện trường tai nạn.

Có lỗi thì không được hưởng?

Tối 17.4.2008, trên đường đi làm ca, bà Vũ Thị Hán (CN Cty TNHH Fujikura Fiber Optics VN) bị TNGT. Mức suy giảm khả năng LĐ của bà sau khi được giám định là thương tật vĩnh viễn 21%. Theo biên bản TNGT của đội CSGT - công an huyện Thuận An: Nguyên nhân gây ra TNGT là do bà Hán đi xe đạp đi từ đường phụ ra đường chính không nhường quyền ưu tiên, lỗi chính gây tai nạn.

Khi nhận được hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ TNLĐ đối với bà Hán, BHXH tỉnh trả lời: "Nếu TNGT mà người gây tai nạn vi phạm Luật Giao thông đường bộ thì không được xem là TNLĐ. Như vậy, trường hợp của bà Vũ Thị Hán không thuộc đối tượng giải quyết TNLĐ".

Trả lời của BHXH tỉnh dựa trên cơ sở văn bản của Cục An toàn LĐ - Bộ LĐTBXH trả lời cho Sở LĐTBXH tỉnh Đồng Nai vào năm 2006. Trong văn bản trả lời của Cục An toàn LĐ thì cục căn cứ vào thông tư 14/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN để khẳng định: "TNGT xảy ra trên đường đi làm về mà do lỗi của NLĐ thì không xác nhận các trường hợp đó được coi là TNLĐ". Tuy nhiên, nghiên cứu thông tư trên (và cả Luật BHXH, Nghị định 152-2006-NĐ-CP), không thấy đề cập đến trường hợp TNGT mà NLĐ có lỗi trong vụ tai nạn không được hưởng chế độ TNLĐ.

Nếu thấy NLĐ có lỗi trong TNGT cũng được hưởng chế độ TNLĐ là bất hợp lý thì các cơ quan liên quan cần kiến nghị với cơ quan lập pháp để có sự điều chỉnh, chứ không thể trả lời cho NLĐ một cách thiếu thuyết phục rồi không giải quyết như vậy, làm mất đi quyền lợi hợp pháp của NLĐ.

(Theo Laodong)